西九文化區的設施自2019年陸續落成開幕,在M+博物館、故宮文化博物館等開放後,逐漸成為部分旅客遊覽香港的必去景點,M+亦帶來了一批藝術界的人士。西九慢慢做出成績,成為旅遊產業的重要部份,對本港的文化藝術發展與交流也是舉足輕重,因此西九近年的財困問題必須正視。
在2008年,政府曾一筆過撥款216億元予西九作規劃、設計及建造等用途,然而由於在疫情期間,西九的工程延誤,場館關閉入場人士大減,近年出現財政赤字,而撥款亦將耗盡、資金鏈斷裂。為此,西九管理局去年便向政府提交最新的財務方案,在上月中政府公佈通過放寬西九文化區的「加強財務安排」,准許出售文化區內第2區的住宅發展項目獲取營運資金。
其實,西九管理局在2016年也曾獲批加強財務安排,容許以「建造、營運及移交(BOT)」模式發展酒店、辦公室和住宅項目,可惜效用不大,財赤依舊。而在這次的放寬下,西九有17萬多平方米住宅總樓面面積可不再以BOT模式處理,透過出售住宅項目,向銀行融資以解決目前面對的資金流問題,再加上項目落成後的售樓收入,預計可提供西九10年的營運資金。
至於政府會批准財務方案,讓西九管理局可以直接出售住宅項目,除了因為文首所提到西九作為本港文化地標的重要性外,亦因前文所講BOT模式的不成功,而在放寬方案下,管理局亦須遵從政府所訂4項條件,包括嚴守多項關鍵績效指標等。在有條件下放寬能夠讓公眾更容易接受政府的決定,不同於再度注資會令人產生不良觀感。
出售住宅方案的樓面只佔西九約兩成,管理局亦表明其他酒店及寫字樓項目暫不考慮出售,將會繼續收租。出售住宅雖然能夠在投標及出售時,短期內獲得資金,而項目發展期則能以融資的方式緩解財困。但要得到持續的支援,管理局必須急起直追,鞏固西九文化藝術的定位,提升在其品牌形象,這樣才可以吸引更多具影響力的藝術家來港舉辦展覽,租用場地,門票的收入亦會隨之而增加,繼而吸引基金公司及慈善公司的贊助。
美聯工商舖行政總裁盧展豪
註:專欄作家言論不代表本網立場
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