小英總統的民國107年雙十國慶講話，終於出現了「中華民國」（計有六次）。不過，談及「台灣」就有48次之多，而她用到「我要代表台灣人民」、「不可能被台灣人民接受」、「也公開譴責中國打壓台灣外交，並且肯定台灣的民主制度。」……等多半都是以「台灣」做為主詞，最後提到，「這就是今年國慶的主題，『台灣共好』的最佳寫照。」以整篇講稿來看，主詞還是「台灣」，就像是「台灣的總統」祝賀「中華民國」生日快樂！值得注意的這也是過去兩年多來，小英上任在對全國談話時，提及「中華民國」最多的一次。
還有講稿中有一段「亮點與新意」，「維護兩千三百萬人民自由民主的生活方式，捍衛中華民國的永續發展，維持台海和平跟區域穩定，這是全體台灣人民最大的公約數，每一個負責任的政治人物和政黨，都應該要堅持捍衛到底！」這應該是小英在2016年520上任時就應該做的宣誓，我們到了今天才聽到她說出來，而她卻說這是兩年半來她的「一貫的堅持」。忘了在此之前她出國訪問時簽名時會寫著「台灣總統」或向國人表示「這個國家」，總算今年國慶還聽得到「中華民國」！
可惜的一點就是，小英總是提到「全體台灣人民」，始終不提「台澎金馬全體人民」，好像是忘了中華民國目前的領土除了台灣本島之外，還有澎湖、金門、馬祖與太平島等地，當然也好像忘了在海外堅決擁護中華民國的僑胞們！儘管如此，小英今年的「雙十節談話」總算沒有忘掉「中華民國」！
小英也在這篇雙十談話中揭示她的國安布局，四大面向：首先，在外交上強化價值連結，建構台灣不可取代的戰略重要性。其次，提升國防戰力。再者，阻止外來勢力對國內進行滲透破壞，確保民主制度及社會經濟正常運作。最後，全球經貿戰略的重整及全新布局。主軸就是台灣要在世界政經局勢中扮演「不可或缺、不可取代」的角色。
談到她所領導的政府在面對「國際政經局勢正在面臨劇烈的變化」下，要讓台灣在世界上變得「不可或缺、不可被取代」。在這個主軸下，她終於將兩岸關係擺在優先處理了，「身為總統，我要向大家保證，我們不會貿然升高對抗，也不會屈從退讓。我不會因一時的激憤，走向衝突對抗，而讓兩岸關係陷入險境。我也不會背離民意，犧牲台灣的主權。」其實，這也是小英2016年520上台後一貫立場，兩年半來五個邦交國與我斷交，大陸與梵蒂岡簽署了主教臨時協議，我在國際發展空間反倒愈來愈窄，主因還是小英的兩岸政策空有口號卻無兩岸溝通協商的實質機制，李明哲迄今還在大陸被關押，海陸兩會根本沒有往來（目前的情況就是「已讀不回」），未來蔡政府若還是和以往一樣地消極處理兩岸關係的，台灣過往的優勢與地位還是會持續邊緣化。
小英在演講中一再標榜美方友台各項措施，卻不知道這些措施的背後川普政府都有自己的戰略部署和國安考量，我方在付出高價的軍費之外，還成了中國與美國對抗中的「棋子」，讓多年以來從兩蔣時代苦心經營的台灣戰略優勢逐步削弱，蔡政府以為「重層嚇阻，防衛固守」就可以確保台灣主權，卻忽略中共解放軍的實力已非往昔，我方不在外交與戰略上主動出擊（平壤的金正恩就是此中高手），更不願認真確保金馬與太平島等國土，完全以守勢來做為國安戰略目標，結果就是讓自己陷入被動，甚至受制於中國與美國，這不是最完備與安全的國防政策。
至於「國防自主」，獵雷艦的弊案縱容陳慶男父子，重擊海軍士氣，身為三軍統帥的小英無視於此事的嚴重性，依舊向國人宣告「重啟延宕多時的高教機國造和潛艦國造計畫，將引領國防工業邁向新時代。」沒有先整頓治好前端的弊案，又不去深入了解為何高教機和潛艦國造計畫會延宕的原因，想要走向「國防自主」是有難度的。
對於「假新聞」操縱與影響台灣的政局與年底選戰，蔡政府列為國安布局的第三個面向，對此進行跨國防制是有必要的，不過，也因為層級的提升到國安，國內年底選舉與執政黨相關的負面訊息，很快地被當「假新聞」來處理，至於競選對手不利的訊息，綠媒可以毫無禁忌報導而不被當做「假新聞」來處理，如此政治操作，明顯地不是為了國安而是為了一黨之私，這已經嚴重破壞新聞與言論自由！
最後第四個國安面向就是經貿層面，小英強調，「面對美中貿易衝突，和全球經貿秩序重建的巨大變局，我們必須調整台灣在區域發展及全球供應鏈的角色。我們要以中、大型台商在區域分工的整合能力及全球布局能量，加上中小企業的活力，來開展全新的戰略布局，催化台灣經濟全面轉型升級。」
兩年多來，小英一再強調她所領導的團隊是過去二十多年來，經濟發展最好的時候，在雙十談話中，她表示，「兩年前，我們走出了連續三季的衰退；今年一到五月的失業率，是十八年來同期新低。2017年實質總薪資更創歷史新高，結束了薪資倒退十幾年的窘境。」自認為「經濟指標變好」，然而，和亞洲其他國家相比，我們落在後段班，在亞洲四小龍中是壂底的，小英卻在演講中沾沾自喜。更麻煩的是她所得意的數據，對民眾來說變成「痛苦指數」，無法感受到民眾之苦，應該是這兩年多來民眾對蔡政府最直接的「感受」。可惜，小英一直都沒有這樣的自覺。
以目前台灣現帶的經貿實力在區域發展中，早已失去競爭優勢，人才大量流失，或轉進大陸，資金也流往美國或中國，這些不利因素同樣拜小英錯誤的兩岸政策與外交失利所賜，新南向明顯無法對抗大陸的「一帶一路」的磁收效應，蔡政府還是堅持要打下去，結果就是小英的國安新布局在中美貿易戰對抗，我方選擇了投靠美國而不是走自己獨立自主的路線，未來變局會是怎樣的結果？還待觀察，只是蔡團隊的應變能力與策略早已僵化，能夠領導台灣走出新局的可能性愈來愈低了！這也是雙十談話中，小英雖然臚列一縣市一特色來章顯民進黨這兩年多來的政績，只是民眾在823水災中看到了民進黨執政縣市的治水成效—大淹水，更看到小英從雲豹裝甲車的揮手微笑勘災行徑，顯示的是完全執政後的傲慢與無能！
然而，不知道小英團隊提供的經貿相關數據或是在數據解讀上，顯然和民間的實際狀況有所落差，從電力供應就可以看出這個嚴重的落差！小英在演講中強調，「去年夏天，能源供應十分緊張，供電警戒的橘燈一共亮起66天。今年夏天，無論天氣和景氣，都比去年熱，但是供電警戒的橘燈一天也沒有亮過，我們度過了供電危機。」檢視台電的資料，今年6月至8月期間是沒有亮起一天的橘燈，79天黃燈，13天綠燈，然而，從供電的內容來看以2018/7/31這一天來看，亮的是黃燈，淨尖峰供電能力為3926.2萬瓩、尖峰負載3690.6萬瓩、備轉容量235.6萬瓩、備轉容量率為6.38%。核二廠的一、二號機發電量為93.5及94.1萬瓩.94及核三廠的一、二號機發電量93.4萬瓩，總計光是核電提供了375萬瓩，影響備轉容量就達10.16%，換言之，今夏之所以沒有亮起橘燈，主要靠得還是核電的支援，若是沒有核電，今夏早就要限電了！
如果從今夏的供電內容來看，小英口口聲聲稱賴清德院長一步步解決了五缺的問題，事實上在電力供應上，若是依著「無核家園」的邏輯，缺電根本沒有得到解決！而小英的風能在7/31提供了13.3萬瓩太陽能提供了103.0萬瓩，合計116.3萬瓩，影響備轉容量只有3.15%。
蔡政府的能源政策以10月10日的供電情況來看，核電占了12.574%、燃煤32.456%、燃氣27.027%、水力2.595%、風力1.382%，太陽能則掛零。六成是靠火力，一成二靠核電，可以說蔡政府的現今的能源政策根本就是以火力為主力，這不就是燃燒更多的碳，造成更大的空汙來源嗎？另一方面，在核電的挹注下才讓蔡政府逃過限電危機，可以說以蔡政府目前的能源供應來看，早就是在用「以核養綠」階段，可是執政黨卻不敢坦承，只因為小英堅持要在2025完成「廢核家園」。
小英卻在講稿中強調，「非核家園也不能走回頭路。這不只是為了核電廠所在的新北和屏東，更是為了世世代代的台灣人，能免於核災的威脅。」馬英九點出了一個重點，現在各國不再反核，而是反碳！核電本來就是未來發電主流，連德國都不會輕言廢核，同時也會向法國買核電，民進黨卻躁進要讓非核2025到位，在達此目標之前完全以火力為主，排放更多的碳，完全悖離環境保護的基本原則，這樣開倒車的作法，小英還強調「非核家園不能走回頭路」，卻不知道自己的能源政策一直在倒退嚕。
深澳燃煤電廠非得建，而到了選舉前，為了保蘇貞昌上壘新北市長，不惜用觀塘案來換深澳電廠，這樣的「交換」還是在用火力來汙染台灣，而觀塘的藻礁成為選戰的犧牲品，小英還親筆寫下「藻礁永存」的承諾，其實根本就是拜錯誤與倒退的火力發電邏輯所賜！有這樣的錯誤能源政策還不趕緊修改，看起來小英的雙十談話，同樣堅持在年金改革、轉型正義上都不可以回頭，卻不知道自己已經走錯了！不但犧牲了這一代，更不用說下一代還要負擔更沉重「前瞻計畫」留下的負債與蚊子軌道與！至於堅持轉型正義，就是要打趴國民黨，永保自己的政權，只想完全執政，卻開了民主政治中政黨良性競爭的倒車，更在轉型正義名義中「去蔣化」、「去中國化」只知偏執「台獨價值」完全不接受族群融合開創新局的朝野和解與對話！
還有小英所強調的「兩年來，我們幾乎是用急行軍的速度，來健全社會安全體系。」但是分屍案接連爆發，小燈泡的父母也失望了！蔡政府卻以一個死刑犯執行槍決來悄悄帶過，最可怕的是司法防線的自動向執政黨輸誠，保外就醫的阿扁可以趴趴走，自由針貶時局甚至可以為選舉站台造勢，監委陳師孟還特別標舉為扁翻案，打藍不打綠，完全把司法與監察對於行政與立法的的制衡機制破壞殆盡，小英還在用急行軍的速度補社會安全體系之網，同時卻任政治之手去操盤所有憲政機制，完全執政成了完全獨裁。當然這方面的「成就」，小英是不會在雙十談話中披露的！也就是她一上台就強調的「司法改革」早就阿扁給破局了！
總之，小英的雙十談話充滿了選舉造勢的語言，所說的比可以落實的還要多！看來小英把治國當做選戰在打，不是在真正為國為民地談自己的治理方針與實踐方略啊！
＊作者為銘傳大學新聞系主任
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