打老虎甚艱難｜競委會翻閱百萬份文件 揪出「豬仔標」

鄭若驊丈夫潘樂陶旗下安樂工程（1977）涉嫌與信興集團在提供空調工程時合謀定價、瓜分市場或圍標，遭競委會入稟展開法律程序。受消息影響，安樂工程（1977）收報1.48元，跌0.14元或8.6% 。

合謀行為一般都會秘密進行，因此公司之間合謀定價都難以察覺，今次競委事務委員會成功「打老虎」，關鍵之一，正是接獲投訴報料，此外，還要靠人員金睛火眼審閱接近100萬份文件，揪出涉及兩間公司之間的要求和同意提供「掩護式標書」（俗稱「豬仔標」，即提供一個比對方更高的報價，協助對方取得工程合約）。

根據入稟狀，涉案共83份報價或招標邀請，分佈27個物業，其中32份由安樂投得，17份由信興中標。相關工程涉及商廈和豪宅等，包括房協位於英皇道1063號的大廈、北角渣華道煤氣公司物業、舊山頂道裕景花園、九龍塘喇沙利道23號一獨立屋、協成行中心、西洋會所（Club Lusitano）、瑞信集團大廈、屯門湖康診所、天水圍健康中心等。

「豬仔標」如何運作？根據入稟狀，安樂高級工程師佘嘉偉在2016年1月向信興高級經理關兆堅發送電郵，內有置邦物業管理有限公司就英皇道1063號的3份報價或招標邀請，關兆堅向同事轉發電郵並形容是「豬仔標」，信興最終遞交的報價比安樂更高，結果，安樂贏得當中兩份合約。

安樂高級工程師鄭潔純在2017年1月收到信興名為「豬 豬」（PIG PIG）的電郵，內含佳力物業管理有限公司就喇沙利道23號的2份工程報價邀請，信興要求鄭潔純報價比信興更高，最後，信興贏得1份合約。

上述的內容只是冰山一角。根據上述兩間公司在2015年12月至2019年12月期間的頻密溝通內容，競委會有合理因由相信上述行為構成合謀定價、瓜分市場或圍標，屬嚴重反競爭行為，違反《競爭條例》的第一行為守則。

競委會相信，安樂及信興持續從事違例行為超過四年，對它們所提供的各類空調工程服務，例如安裝中央空調系統、更換喉管及製冷系統等組件，以及系統的日常保養等，構成潛在影響，涉及的工程銷售總額約20億港元。

根據入稟狀，7名答辯人為安樂機電設備工程有限公司及安樂工程集團有限公司）、信興機電工程有限公司及信興集團有限公司、安樂高級工程師佘嘉偉和鄭潔純，以及信興高級經理關兆堅。

《競爭條例》生效了6年半，競委會總算打下至今最大的一隻老虎，該會過去曾就不同類型的反競爭行為採取執法行動，包括11宗案件入稟競爭事務審裁處，以及其他個案透過違章通知書和接受涉事者的承諾以代替訴訟等其他方式處理，涉及各類型的合謀行為及濫用相當程度市場權勢。在審裁處已審理的5宗案件之中，競委會均獲得勝訴。

翻查資料，競委會之前的執法對象不乏業界龍頭（例如本港旅遊業的老行尊及多個具規模酒店集團）和跨國企業（醫療氣體供應商林德集團、美國上市公司Nutanix及英國上市公司BT、大型網上旅行社Booking.com、Expedia及 Trip.com等），亦曾與警方就工廈維修項目展開聯合行動（當中牽涉疑有三合會背景人士等。

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