美參議院一致通過《香港自治法案》　可制裁官員警察企業銀行

美國參議院一致通過《香港自治法案》（Hong Kong Autonomy Act），法案是針對北京強立「港區國安法」，容許華府制裁損害香港自治的個人和企業。

根據人權組織「香港監察」（Hong Kong Watch），法案涵蓋中共支持打壓香港自治的個人、企業、鎮壓示威的香港警察，以及推動「港區國安法」的中國官員。另外，跟這些個人及企業有重大業務往來（significant transactions）的銀行或金融機構，都可能面對制裁；禁止其與美國對手交易，及限制做美元交易。

《香港自治法案》是由美國跨黨派參議員 — 民主黨的范霍頓（Chris Van Hollen）及共和黨的圖米（Pat Toomey）於上月提出。范霍頓發言時說，參議院向北京清楚表達一個訊息：若損害香港自治，就要承擔後果。他又說中國政府剝奪香港人的權利、扼殺目前享有的自由，不能接受。圖米則說：「今日參議院與香港人站在同一陣線，抵抗中共。」

法案將會送至眾議院審議，預料將獲通過，之後由美國總統特朗普簽署生效。

路透社報道，法案本來應可於上星期通過，但特朗普政府指示共和黨參議員 Kevin Cramer 提出技術修訂。報道認為這突顯了特朗普一方面想達成中美貿易協議，但另一方面中美就國際影響力及人權問題衝突矛盾的複雜局面。

美國國務卿需於法案生效 90 日內及未來每年向國會呈交報告，認定哪些人令中國無法履行《中英聯合聲明》及《基本法》中對香港的義務，授權美國總統制裁相關人士及與其有業務往來的銀行，措施包括凍結資產、拒發簽證等措施。

參議院同日亦通過由共和黨參議員 Josh Hawley 提出的決議，當中指出中國提出立《港區維護國家安全法》是違反《中英聯合聲明》和《香港基本法》，呼籲所有自由國家堅決反對中共摧毀香港人的基本自由和人權的運動。

人權組織「香港監察」（Hong Kong Watch）總監帕德森（Johnny Patterson）表示，美國踏出了重要一步，法案將授權制裁金融機構，很多國企都利用香港市場融資，此舉將令中共政府直接感受到持續損害香港人基本權利和自由的代價，相比美國撤銷香港的特殊關稅地，更具針對性。

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