新聞

2019全球展望》解放軍與美軍對峙不斷 南海會是中美兩強的衝突引爆點嗎?

風傳媒
更新於 2018年12月31日03:47 • 發布於 2018年12月31日00:20 • 蔡亦寧
2018年4月,中國在南海進行號稱史上規模最大的海上閱兵,習近平親自主持(AP)

中美兩強2018年在南海頻頻過招,還曾發生中美軍艦險些互撞的危險對峙。美國著名外交政策智庫「外交關係協會」2018年12月17日將南海爆發衝突列為2019年的「第一級隱憂」,CNN引述多名專家意見,指中美在南海的衝突難有解決的跡象,中國可能持續將南海島礁軍事化,中國若與東南亞各國因南海爆發軍事衝突,美軍恐怕也難置身其外。

中美軍艦險互撞 美軍巡邏機遭中方驅趕

廣告(請繼續閱讀本文)

2018年9月30日,美國海軍飛彈驅逐艦「迪凱特號」(USS Decatur)在南海航行,期間駛入中國宣稱握有主權的南沙群島南薰礁(Gaven)、赤瓜礁(Johnson)12海里之內,中國則出動飛彈驅逐艦「蘭州號」驅離,迫使迪凱特號必須立即轉向才能避免兩艦相撞,雙方最近只相距41公尺,事發後,美國譴責解放軍行徑「既不安全,也不專業」,中國則反嗆美國「嚴重危害地區和平穩定」。

美國有線電視新聞網(CNN)報導,自2016年以來,美國海軍與中國解放軍已有18起對峙。2018年8月10日,CNN派記者登上美國海軍「P-8A波賽頓」(P8-A Poseidon)反潛巡邏機到南海上空巡航,觀察中國在南海島礁增建軍事設施的情況,也遭中國解放軍6度警告:「美軍飛機,這裡是中國,立刻離開,避免任何誤解。」

「中國想將南海變成他們的湖泊」

廣告(請繼續閱讀本文)

2016年7月,中國在菲律賓提出的「南海仲裁案」中大敗,海牙國際常設法庭(PCA)判決中國南海領土主張的「九段線」違反《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)。中國《人民日報》微博則製作「中國一點都不能少」的圖片,將台灣、南海都劃入中國領土範圍,主張350萬平方公里的南海及其上的島嶼,均為中國領土、領海。即便台灣、菲律賓、越南、馬來西亞、汶萊都在南海宣稱擁有部分島礁主權,並實質控制島礁,中國也未曾放棄主權聲索。

中國官媒《人民日報》在2016年南海仲裁案期間製作的「中國一點都不能少」圖片,將台灣與南海納入中國主權聲索範圍。(人民日報微博)

澳洲戰略政策研究所(Australian Strategic Policy Institute)防衛戰略與能力資深分析師戴維斯(Malcolm Davis)表示:「中國不會放鬆掌控整座南海的嘗試,基本上,中國人想做的,就是將南海變成他們的湖泊。」

廣告(請繼續閱讀本文)
南海諸島小百科。(風傳媒製圖)

專家:美軍仍會在南海行使「自由航行權」

中國在南海動作頻頻,興建人造島礁、佈署軍隊,讓美國不能坐視中國就此掌控南海數兆美元的貿易、旅遊與通訊流動。CNN引述多名分析師的數據,美國2018年每8週就在南海的主權爭議島嶼附近行使「自由航行權」(freedom of navigation),戴維斯預測,美軍未來仍會繼續行駛自由航行權。他分析:「川普(Donald Trump)政府不會在中國壓力之下退縮」,若退縮將會「嚴重損害(美國)信譽,並鼓勵中國人更加獨斷與大膽。」

南海不只有美中之間的角力,美國的盟邦,包括日本、澳洲、英國、加拿大和法國不是已經派出軍艦過境南海,就是計畫渡過南海。CNN指出,就如同蘭州號與迪凱特號險些相撞的事件,任何行動都有誤判的危險。

南海各國主權聲索示意圖。(風傳媒製圖)

南海衝突列2019「第一級隱憂」

各國2019年是否會在南海擦槍走火?美國智庫外交關係協會(CFR)旗下的「預防行動中心」(CPA)12月17日發布的「預防優先次序調查」(Preventive Priorities Survey)報告,將「中國與一個或多個東南亞聲索國(汶萊、馬來西亞、菲律賓、台灣、越南),在南海爭議海域爆發武裝衝突」列為「第一級隱憂」,儘管發生機率中等,一旦發生,即屬於衝擊力高的衝突。

2018年5月,中國轟6-K戰機等多型多架轟炸機,降落南海西沙群島之中的永興島(Woody Island),這是能搭載核子武器的轟6-K戰機,首度降落於南海島礁,格外引人關注。戴維斯指出,中國2019年可能會繼續在南沙群島的美濟礁(Mischief Reef)、永暑礁(Fiery Cross Reef)上面引進更多武器。一旦轟6-K進駐美濟礁、永暑礁,澳洲與關島都會納入轟6-K作戰半徑之中。

2018年5月18日,中國宣布轟6-K戰機近日在南海島礁完成起降。圖為轟6-K巡航南海島礁的資料照。(AP)

CNN指出,中國也可能會佈署額外且更先進的地對空飛彈、反艦飛彈在南沙群島,能讓解放軍攻擊任何進入南海的船艦、飛機,此動作可能對於占了全球三分之一航運流量的南海,產生巨大後果。

中國鷹派揚言撞沉美軍艦

主張中國對美國強硬的鷹派人士,也可能為南海潛在的衝突推波助瀾。中國「海洋安全與合作研究院」院長戴旭2018年12月8日參與《環球時報》年會,甚至說出:「美國軍艦再到這個地方,建議兩條軍艦攔住它,一條攔住它,一條撞沉它,在我們的領海,不允許美國的軍艦橫行。」

儘管戴旭並不是解放軍的發言人,曾任美軍太平洋司令部聯合情報中心執行主任的舒斯特(Carl Schuster)指出,戴旭的言論能在解放軍網站刊出,顯示此番言論在解放軍內部有一定程度的支持,舒斯特說:「他們的目標是看是否(美國)會退縮,避免冒著觸發這些事件的風險。」

除了鷹派人士與中國佈署更多武器的危險因素之外,戴維斯分析,中國可能會進一步宣稱中國握有的南海島礁之間的水域,是中國的主權領海,不只是擁有12海浬的領海而已,「這將是朝向宣稱擁有整座南海的一步。」

2018年9月30日,美國飛彈驅逐艦「迪凱特號」(USS Decatur)與中國軍艦對峙,險些相撞。圖為迪凱特號。(AP)

中國若採「邊緣戰略」 專家:可能是一場災難

中國若使出這種邊緣戰略(Brinksmanship tactics),美國智庫蘭德公司(Rand Corporation)亞洲專家何天睦(Timothy Heath)指出,這種戰略若奏效,將會帶給北京許多戰略利益,但邊緣戰略的風險相當巨大,結果可能是一場災難。

中國在南海的強硬立場與敵意,也可能危害中國與東南亞國家協會(ASEAN)成員國的關係。2018年8月,中國與東協10國就《南海行為準則》(COC)的單一協商文本草案達成共識,不過尚未達成最終版本。

美國海軍戰爭學院(Naval War College)中國海事研究所(China Maritime Studies Institute)助理教授孔適海(Isaac Kardon)表示,中國一旦與東協國家發生紛爭,可能激發更大規模的衝突。孔適海說:「美國可能不會介入這些事件,不過依照事實以及情勢升高的程度,可能將美國海軍拉進對解放軍暴躁的情勢。」就算中美兩軍沒有任何衝突,若要降低美國與中國的緊張關係,仍有漫漫長路要走。

《 更多優質新聞,請前往風傳媒新聞

查看原始文章

更多 新聞 相關文章

深水埗裝修黑工遭棄屍街頭 3男女涉案被捕
on.cc 東網
銀行高層強姦案 陪審團裁定4罪均不成立 被告當庭釋放
on.cc 東網
64歲男以虛假聲明圖助內地孕婦在港分娩 判囚一年
商台新聞
廣電總局加強監管「霸總」微短劇 禁止宣揚炫富攀附權貴
商台新聞
瑪嘉烈爆丙型肝炎 2男1女先後中招 院方追蹤200曾住院病人
on.cc 東網
香港移民第三代成加州市議員 19歲之齡創紀錄
on.cc 東網
內地衛生巾偷工減料風波 小紅書熱議赴港掃貨:買爆半個行李箱
am730
多名議員收與裸女一起AI生成圖 葛珮帆譴責指將觸犯窺淫罪
on.cc 東網
深水埗發生命案 據報黑工被老闆及老闆娘抱下車棄置
am730
3男駕車用Google地圖導航赴婚禮 被指示上未完工高架橋墮河亡
國際 on LINE
終院:允許同性伴侶申請資助房屋 無損異性夫婦社福權
商台新聞
【有片】DHL貨機立陶宛墜毀1死3傷 不排除恐怖襲擊可能性
國際 on LINE
影/泰北佛寺查獲41具屍體 住持稱用來「練習冥想」
中天新聞網
女子拉橫幅 舉報市市監局人員性騷擾
on.cc 東網
青年隨身帶蟑螂放房間 一路敲詐63間酒店
on.cc 東網
美眾議員形容香港已成洗錢中心 港府強烈不滿批惡意詆毀聲譽
am730
七旬翁高空擲菜刀 擦傷路過居民肩背
on.cc 東網
中國銀行原董事長劉連舸因受賄罪被判死緩
商台新聞
港鐵尖沙咀站男子扶手梯跌倒 撞及女乘客俱送院
on.cc 東網
海關本月破9宗管有太空油案 檢值1700萬太空油拘7人
商台新聞
調查:港人每月儲9800元創新高 擁103萬儲蓄才感安全
am730
發200多字文件有7處錯別字 衞健局人員停職受查
on.cc 東網
女生不適叫救護車 宿管拒男醫護進入
on.cc 東網
歷史博物館推3個免費新展覽 回顧油尖旺區發展 加州華僑生活
on.cc 東網
美國將29間中企列涉疆實體清單 商務部:借人權之名行霸淩之實
商台新聞
黑龍江首次發現 數十萬年前隕石坑
on.cc 東網
結業潮|金記冰室港九只剩10分店 集團網站「斷網」多天今午始復常(更新)
am730
「大砲彈」橫躺住宅區路邊…北海道近百人嚇急撤 自衛隊出動移除
中天新聞網
露體男尾隨女孩圖謀不軌 路過司機持撬棍相救
on.cc 東網
六合彩頭獎1.5注中 每注派彩逾3139萬元
on.cc 東網
海關發現2款不安全外置充電器 有引致燒傷危險
am730
鬧市頻頻現蛇蹤 被咬自救你要識
on.cc 東網
港男訛稱是內地女子胎兒父親 欲助其在港分娩 被判監12個月
on.cc 東網
珍惜生命|元朗男子疑財困車內燒炭亡 胞兄尋人揭發
am730
歐盟擬制裁多間華企 涉助俄開發無人機攻烏
on.cc 東網
深水埗男子被棄街頭後不治 3人涉非法處理屍體被捕
商台新聞
機管局斥資43億元人民幣入股珠海機場 提升大灣區世界級機場群組發展
am730
黃埔花園途人過斑馬線險被車撞 網民:「好多人唔識揸車」
on.cc 東網
國泰東京返港航班疑液壓系統故障 凌晨安全着陸無人受傷
on.cc 東網
美眾議員致函財長耶倫 促重新審視與香港銀行業關係
am730