恐爆結業裁員潮 800億幫僱主出糧

新冠肺炎災難式衝擊各行各業，部分更陷「冰封」停頓，政府繼早前推出300億元防疫抗疫基金及財政預算案中1,200億元逆周期措施後，昨再「落重藥」宣布推出第二輪防疫抗疫基金救市保就業，規模更達1,375億元。特首林鄭月娥形容目前挑戰是史無前例，政府須有史無前例的回應，當中800億元將針對「保就業」，包括透過補貼僱主出糧，要求承諾不裁員。另外，在限聚令下被迫關閉的11類「高危處所」，將可獲一筆過補貼。

第二輪防疫抗疫基金
重點支援補助項目：

林鄭月娥昨傍晚公布第二輪防疫抗疫基金的詳細內容，指措施要果斷迅速回應疫情對經濟的打擊，並以簡單易明、申請容易、款項迅速發放為目標，同時期望能為日後經濟復甦鋪路。其中，最受大眾關注的「資助出糧」措施，除政府自身或由政府支薪機構外，所有為僱員提供強積金供款的僱主均合資格，以2019年第二季全港工資中位數18,000元為上限，補貼僱員工資五成，即每人最高9,000元，為期6個月，分兩期發放，首期期望不遲於6月，僱主須全數用於支付員工薪金，若裁員或減薪，政府會收回金額甚或有罰款，措施涵蓋150萬名有強積金戶口的僱員。對於約21.5萬名有供強積金的自僱人士，將有一筆過7,500元資助。而飲食業、建造業、的士或紅色小巴司機未必有供強積金，約80萬從業員會以相近的方法補貼。林鄭月娥表示，以此方法資助薪是最直接和最快，而補貼金額是考慮到若政策「力度太細」或不足以要求僱主保留員工，但「力度太大」則政府「負擔唔起」，要視乎公共財政壓力，並認為方案已相對合理和寬鬆，又指會著力研究加快發放資助，希望僱主知道「Money is coming, hang on !」(錢來了，撐住！)。勞工及福利局長羅致光補充，政策設計金額足以鼓勵僱員聘請員工，甚或加薪以取得更多補貼，且有懲罰性措施，看不到有誘因令僱主減薪裁員濫用補貼。

港鐵7月減票價兩成
林鄭月娥又提到，失業率近月升至9年新高3.7%，但政策上難以針對失業人士；政府會放寬綜援計劃的資產上限1倍，為期6個月，讓更多人可以申請。政府亦會在未來兩年在公營及私營部門，創造3萬個、時限約12個月的職位，共涉60億元，並會繼續在2020/21年度聘請約1萬個公務員職位，以及約5,000名青年實習生。另外，為減輕市民開支，建議港鐵7月1日起，減票價兩成，為期6個月，一半損失由政府支付；而公共交通補貼門檻由400元下降至200元；個人入息稅及薪俸稅納稅人自動延期3個月交稅，並為所有學生貸款還款人(拖欠還款者除外)自動提供兩年免息延長還款期。

豁免未來3年醫護人員註冊登記費
林鄭月娥稱，為表達對醫護人員的感謝，在未來3年將豁免12.5萬名醫護人員註冊及登記費，有記者隨即追問醫護人員從無要求減免開支，反問政府能否承諾不會對早前罷工醫護秋後算帳。林鄭回應稱，新措施是希望肯定醫護人員的辛勞，並指如何處理醫護罷工，是醫管局作為僱主與員工的問題。

210億元支援未受惠界別
撐企業方面，因政府「限聚令」而被勒令關閉的11類「高危處所」，每家商戶將可獲發一筆過津貼(見表)。另外，防疫抗疫基金預計動用210億元，支援首輪未受惠的16個界別，包括補習社、註冊體育教練、社會服務中心興趣班導師、私人廢物收集商、本地漁農產品生產人、中小型交易所參加者及證監會持牌人、持牌地產代理及營業員、航空業、旅遊業、印刷及出版業、建造相關企業等。其中，向學校及專上院校的服務提供者及供應商提供一次過資助，向在內小賣部或食堂發放8萬元資助、校車司機及保母亦將獲發每人1萬元；香港機場管理局宣布推出新一輪達20億港元的紓緩措施，包括向4間本地航空公司預先購買約50萬張機票，待疫情過後，送贈港人及旅客。

政府又加強早前推出的中小企融資擔保計劃，包括提升信貸額、保持特惠利息不超過3%，並會延長申請期，政府總承擔額擴至1,830億元。另外會推出一系列寬減政府收費，包括擴大減租至75%、延長非住宅用戶水費和排污費豁免期。

財赤擴至2766億元
政府於一個多月內，連二連三推出救市措施，相關財政承擔合共2,875億元，佔本地生產總值(GDP)10%，令原來預算案中的1,391億財政赤字擴大至2,766億元，即逾GDP 9.5%，林鄭月娥表示，明白赤字令人關注，但有信心可以「賺得返」，市民抗逆力強，有信心可以渡過難關，同心抗疫。

另外，特首及特首辦公室主任，連同各司局長會於未來一年減薪一成，展示與市民同舟共濟。預算案中，特首薪酬開支增加12萬元，惹「疫市加薪」嫌疑，林鄭月娥重申，做法是每年部門按機制調整加入預算案中提交，非加薪建議，稱自己也沒有細心留意，並指立法會、區議會及行政會議均是同樣做法。行政會議非官守成員會後發聲明，支持政府推出進一步紓緩措施，並響應特首及其團隊調減酬金一成，為期一年。