【健康醫療網／記者黃嫊雰報導】全球生育率持續下降，包括台灣在內，越來越多國家正在面臨少子化帶來的嚴峻挑戰，而不孕症治療不僅讓有生育需求的人士得以圓夢，更是緩解少子化問題的解方之一。台大醫院日前攜手台北醫學大學，針對「不孕症治療擴大補助政策」進行投資報酬率估算。研究結果顯示，在總稅收方面，政策投資報酬率高達21.87倍。
這項研究由台大醫院婦產部生殖醫學中心主任陳美州醫師，與台北醫學大學嚴明芳教授組成的研究團隊共同發表，是亞洲首個針對不孕症治療補助政策投資報酬率的研究。台大醫院吳明賢院長就表示，在全球面對高齡化和少子化雙重衝擊的情況下，這項研究顯示政府補助不孕症治療可帶來一定效益，有望造福人民。
經濟能力影響不孕症治療意願 補助政策擴大受益人數增
陳美州主任表示，國際生殖學會聯合會2024年最新共識也指出，提供更平等的人工生殖治療，並提高其可近性，有助於緩解生育率下降問題。台大醫院先前的研究也發現，經濟考量是民眾決定是否接受不孕症治療的主要因素，而政府的補助政策則能提高民眾的治療意願。
衛福部於2021年推出「擴大不孕症治療（試管嬰兒）補助政策」，取消排富規定，不孕夫妻中只要妻子未滿45歲即可申請，補助次數從一年一次提高到未滿40歲6次、未滿45歲3次，可執行的人工生殖機構也從20家增加到101家。補助方案擴大後，受益人數也從每年僅12至20件，提升至35,000件，增幅達2000倍以上。
研究：政府每投入1元試管嬰兒補助 可獲21.87元總稅收
陳美州主任指出，研究團隊針對此項補助政策進行投資報酬率估算，透過財政推估模型，計算每名受補助試管寶寶終身所繳交的所得稅與消費稅，同時也將政府補助成本、政府福利支出、工資、通貨膨脹與折現率等各項因素納入考量。補助政策上路後一年，成功催生11,636名試管寶寶，總補助金額約38億元，平均每名試管寶寶補助約33.2萬元。
研究結果顯示，每名試管嬰兒終身貢獻的政府總稅收為726萬元，以平均補助金額33.2萬元計算，政策投資報酬率達21.87倍；在扣除政府不孕症治療補助，以及勞工退休金、津貼、教育等各項福利支出後，政府淨稅收為155萬元，投資報酬率則為5.68倍。換言之，政府每投入1元的補助，可分別獲得5.68元淨稅收與21.87元總稅收。
多管齊下！要提高生育率 除補助還要配套措施
陳美州主任表示，多項國際研究已證實，擴大不孕症治療補助、減輕民眾的自費負擔，除可幫助不孕夫妻圓夢，也有助提高生育率或減緩生育率下滑。此次研究從健康投資觀點，證實台灣擴大不孕症治療補助政策，不僅能增加試管寶寶出生數，更可為社會創造長期財政價值，值得繼續強化投資、擴大補助。
不過，陳美州主任也強調，要提高生育率，還須配合包括生育知識教育、提高結婚率和支持首胎生育等相關政策。行政院政務委員陳時中指出，2024年龍年效應失靈，台灣新生兒人數再創新低，根據國發會推估，台灣人口紅利將於2028年結束，令人感到憂心。他也表示，提升生育率的關鍵在於減輕年輕人的經濟負擔，例如緩解購屋壓力或提高最低薪資，以增加年輕人生育的意願。