【大外宣違規】央視旗下英文台報道反修例運動　英通訊局裁定「偏頗違規」 或面臨巨額罰款

中國官媒央視旗下的海外媒體「中國環球電視網」（CGTN），過往報道手法屢受質疑。英國通訊管理局（Office of Communications, Ofcom）裁定， 該台去年有關香港「反修例」運動的報道偏頗，多次違反廣播條例，  CGTN 可作進一步辯解，局方才會決定罰則，該台可能要支付巨額罰款。

英國通訊管理局去年 9 月針對 CGTN 的展開調查，研究該台有關去年香港「反修例」運動的報道有否偏頗違規，分別涉及該台節目《The World Today》及《China 24》，於去年 8 至 11 月期間的多項報道。英國通訊管理局昨日（26日）發表裁決，局方形容涉事的報道嚴重違規（a serious failure of compliance），並未有加入與北京不同的觀點，只集中報道示威者對警方施行的暴力行為，警暴卻輕輕帶過，報道偏頗。

局方又指，該台以大篇幅報道特區政府的立場，未有向反政府人士提供足夠時間，講述不同觀點，又只聚焦示威對經濟和商舖造成的影響，卻沒說明示威背後的原因。

CGTN 向局方辯解時指，採訪支持民主人士「特別具挑戰性」，指示威者不願接受官媒訪問。該台舉例稱，過去數月，駐港記者嘗試訪問逾五十名示威者或反對派人士，結果都不得要領，「多數人都對內地媒體及說普通話的人，態度並不友善」。

該台又指，報道中有提及香港的「社會問題」，包括高昂的租金和樓價，已經反映了示威者有「合理的關注」（legitimate concerns），又指報道也有提及警方使用暴力。

英國通訊管理局則認為，支持民主的香港示威者不願上鏡，並不代表 CGTN 不能嘗試講出他們的看法，以求報道平衡。

局方指，表證已足以對 CGTN 實施罰則，現時該台可以通過口頭或書面解說，局方在衡量後會作出「合乎比例及公平」的處罰，CGTN 可能面對巨額罰款。

現時仍未知道，中方對此裁決有何反應，不過中美角力日趨嚴重，今次裁決可能觸動北京的神經。今年 2 月，特朗普政府將《新華社》及 CGTN 等五家駐美中國媒體，列作為北京宣傳的「外國使團」，限制駐美員工人數。北京 3 月就宣布驅逐美國三大媒體《紐約時報》、《華爾街日報》和《華盛頓郵報》的記者，以作報復。

作為央視旗下電視台，CGTN 是中國的重要英語「大外宣」渠道，去年在倫敦聘用了大批英國記者。此台報道手法備受質疑，去年 5 月曾因播放中國犯人強迫認罪片段，而被英國通訊管理局調查。前英國通訊管理局非執行董事、資深媒體人波拉德（Nick Pollard）曾在該台擔任顧問，不過他於去年「反修例」運動間辭職，有報道指是由於擔心該台報道香港「反修例」運動時有所偏頗。

香港的電視台亦有播放中央電視台的紀錄片。央視五月中推出的「反修例」運動紀錄片《另一個香港》，集中剪輯暴力場面，訪問人士一面倒，包括美心「太子女」伍淑青、建制「班長」廖長江、大律師馬恩國、「光頭探長」劉澤基等；亦以長篇幅指控李柱銘、陳方安生、黃之鋒等人勾結外國勢力，紀錄片未給予機會讓被指摘人士回應指控。TVB 及 NowTV 333 台，於數天前曾把紀錄片重新包裝，於旗下頻道播出。港台電視 33 台，亦會直接轉播中央電視台綜合頻道的節目，包括新聞節目。

現時的《電視通用業務守則 — 節目標準》並無明文規定外購或引入的節目不受「持平公正」等守則規管。

《立場新聞》查詢本港通訊事務管理局，若本地電視台引入並播放外地電視台節目，該節目內容是否需要受本地電視節目服務標準，如「準備、持平及公正」的條款約束？通訊局發言人表示，本地免費及收費電視台，若播放外地電視台節目，須按該節目的類型、內容、播出時段等因素，以決定「業務守則」中那些條文適用於該節目。

相關報道：《衛報》／《RXTV》

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