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中國地方財政造假虛報逾百億收入 廣東有縣市涉用國企買資產方式造假

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更新於 08月26日03:59 • 發布於 08月26日04:00
中國地方財政造假虛報逾百億收入 廣東有縣市涉用國企買資產方式造假

中國內地各省市審計報告陸續出爐,內媒《第一財經》報道,多地政府虛增財政收入的問題,部分地方政府虛報的金額甚至逾百億元人民幣,引發外界對地方財政真實性、穩健度等質疑。

報道指,地方政府虛增財政收入的行為由來已久,主因在需要政績考核,而財政收入增長是地方官員政績評估的重要指標,故部分地方政府藉由虛報收入、調節徵收進度等方式掩蓋真實財務狀況。

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以國企購買國有資產等方式虛增收入逾170億

報道內指出,廣東、河北、四川、青海、遼寧、內蒙古等省市的審計報告,均揭露部分縣市政府的財務造假情形。當中廣東省3個市及3個縣藉由國企購買國有資產等方式,虛增財政收入達171.01億元(人民幣,下同);河北省則有1市7縣藉由虛假處置公益性資產等手段,虛增收入24.95億元;四川省部分地區將定向捐贈資金繳入同級財政,虛增財政收入4,151.22萬元;青海省2023年省級財政將收回的以前年度已列支2,000萬元資金調入一般公共預算,虛增當年財力;內蒙古有4個盟市將不屬於非稅收入的資金徵繳入庫或先徵後返,虛增非稅收入286.49萬元。

教育專項資金被違規挪用

有地方的教育專項資金被違規用於平衡預算、截留挪用教育經費、虛報套取營養膳食補助資金、套取科研經費等,包括雲南省兩個縣挪用教育經費4.47億元,導致56所學校生均經費保障不到位、11.50萬人次學生未及時領到資助金等;山東省八縣18所民辦學校收到政府補助的義務教育學位學費補貼2,284.82萬元;山西省發現教育廳等11個部門分配的城鄉義務教育等17項資金17.77億元存在未按規定用途使用等問題。

學者:干擾中央對地方真實財政狀況判斷

中國政法大學教授施正文認為,虛增財政收入掩蓋真實財政收入狀況,隱瞞實際財政赤字,加劇地方財政風險,也干擾中央對地方真實財政狀況的判斷,容易誤導決策,影響宏觀調控,並損害了政府公信力。

他建議,抑制虛增財政收入行為,一方面需要地方端正政績觀,科學理性設定財政收入指標,並落實「預算法等收入指標只是預期性指標,而非剛性完成任務指標」,另一方面,相關方面要強化監管,嚴厲打擊虛增財政收入行為,對於相關負責人嚴肅問責。

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原文刊登於 AM730

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