澳門回歸25年｜學者指新產業定位未明　經濟多元續有挑戰

今年是澳門特區成立25周年。澳門回歸以來，高度依賴博彩業發展，不過「一業獨大」帶來不少問題，有澳門立法會議員指，推動經濟多元有迫切性。

有學者認為，政府促進「1+4」產業未有細節，澳門要找到合適定位，亦有挑戰。

澳門自回歸以來，依賴博彩業吸引大批內地旅客，人均本地生產總值水漲船高，一度晉身全球首三位。不過經濟結構長期單一，帶來不少問題，疫情時的出入境限制，令澳門博彩業和旅遊業受嚴重打擊，2020年單季GDP曾按年下跌66.3%，經濟萎縮前所未有。

議員：過去以博彩業賺快錢　轉型有迫切性

澳門近年多次強調要經濟適度多元發展，候任行政長官岑浩輝形容，經濟多元有迫切性，亦是澳門的「必答題」。澳門立法會議員梁孫旭同意，指要避免澳門經濟再出現斷崖式下滑。「澳門土地資源較少，亦缺乏內地和香港的獨特優勢，令發展新產業十分困難。博彩業賺錢比較容易、比較快，過去獲集中投資，一旦沒有旅客入境，經濟便會出現斷崖式下滑。」

他説除了旅遊業，不少行業依賴博彩業發展，當博彩業出現危機，博彩企業的採購和投資等，同樣會受影響。

政府提出「1+4」產業　學者指欠落實細節料有挑戰

以往博彩業最高曾佔澳門GDP約63%，去年已減少至約36.2%。現屆政府在去年底公佈「澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃」，到2028年，將非博彩業在GDP佔比維持約6成，同時推動「1+4」產業，即做好綜合旅遊休閒業，另外促進中醫藥大健康產業、現代金融業、高新技術產業及傳統產業轉型升級，和會展商貿及文化體育產業。

澳門大學經濟學系助理教授關鋒相信，新一屆政府仍然要摸索如何落實推動新產業，與香港錯位發展，例如香港聚焦證券市場和綠色金融，澳門就可以善用與葡語系國家聯繫，助力人民幣國際化。

至於澳門要發展中醫藥產業，他説挑戰亦都不少，短期內要取得實際成果並不容易，「例如藥物研發製造需要技術支持，澳門在科研發展上仍有距離，推動旅客到澳門進行身體檢查和保健，或較有發展空間。」

要加大經濟動力，澳門同樣要加入「搶人才」行列。關鋒指，面對香港和大灣區競爭，澳門沒有明顯優勢，建議政府檢視人才政策，以滿足經濟轉型需要。

記者：馬愷琪