回顧1005日限聚令：三度收緊至二人、林鄭早承認沒科學基礎、罰款逾1.45億

（獨媒報導）本港亦解除口罩令以外所有社交距離措施，包括實施過千日的限聚令。《獨媒》整理過去兩年多的報導，與大家回顧在這段時間，有關限聚令的社會爭議和影響。

在這兩年9個月，當局曾度十度調整限聚令人數。其中三次調整後，人數上限收緊至二人，分別是2020年7月29日、12月2日和2022年2月10日；在第五波疫情，限聚令更「破天荒」適用於私人處所。放寬程度最大的一次，是在2020年6月19日至7月15日，聚集人數上限為50人。

限聚令實施期間，社會一直有質疑聲音，認為是為限制示威遊行，例如在大型活動恢復舉行、宴會人數上限放寬至240人時，限聚令仍維持2人或4人。當局雖一直否認實施限聚令是政治考量，但早在措施公布之初，時任行政長官林鄭月娥已承認，以4人為聚集人數上限並沒有科學基礎，只是參考外國國家的做法。

《獨媒》過去兩年採訪示威或街站活動時，不時遇見警方警告或票控市民違反限聚令。據警方回覆《獨媒》的資料，由限聚令生效首日至最後一日，警方合共發出33,535張告票，涉及金額達1億4559萬元。雖然被票控人數龐大，《獨媒》法庭組亦盡力和報導相關案件。當中有人獲撤控，有人被判監，亦有人上訴得直。

以下為詳細時序：

2020年

3月27日，本港單日新增65宗確診個案。時任行政長官林鄭月娥宣布，禁止多於4人在公眾地方聚集，限制食肆只可以使用正常的一半座位，每張餐枱不得多於四人等，並關閉多個娛樂場所。林鄭當時承認，4人沒有科學基礎，只是參考外國國家的做法。

4月21日，警員以限聚令為由，在「毋忘7.21靜坐活動」後於元朗一帶發出36張定額罰款告票。

4月24日，職工盟按照慣例，申請在五一勞動節舉行集會和遊行，但遭警方以「限聚令」禁止。職工盟主席吳敏兒批評，當局借限制令壓制表達自由和上街的權利，屬政治審查。

4月27日，香港民意研究所「疫後復常指數」結果顯示，四成市民希望回復正常社交聚會。

4月29日，市民於中環IFC商場發起「IFC放工和你sing」活動時，大批軍裝警員闖入商場，以違反限聚令為由票控市民。

4月30日，社民連在警總門外抗議警方濫用「限聚令」，但行動剛開始即被票控違反「限聚令」。

5月8日，政府放寬限聚令至8人，林鄭強調繼續實行限聚令並不存在政治考量。

6月4日，舉辦了30年的六四晚會首次被警方批出反對通知書。食衞局局長陳肇始稱，當局維持限聚令時「只有公共衛生的考慮」，形容策略張弛有道。

6月19日，限聚令放寬至50人。記者質疑50人的上限欠缺科學理據及針對七一遊行，陳肇始回應稱不涉政治決定。

7月1日，警方向民陣發起的七一遊行發出反對通知書，是自2003年來首次。

7月15日，限聚令收緊至4人。

7月21日，多名學生記者在元朗採訪期間被票控違反限聚令，記協稱接獲至少17宗相關個案。

7月29日，限聚令收緊至2人。

8月31日，社民連4人到中聯辦示威，抗議2014年人大八三一決定，被票控違反限聚令。

9月11日，限聚令放寬至4人。

10月28日，人民力量成員錢寶芬等3人被指在快必「健康講座」街站違反限聚令，審訊後被裁定罪名不成立。

10月30日，當局放寬限桌令至6人，惟維持4人限聚令。陳肇始稱整體上不希望有太多群組聚集。

12月11日，違反限聚令的定額罰款由2,000元增加至5,000元。

12月2日，限聚令再收緊至2人。

2021年

2月18日，限桌令放寬至四人一枱，但限聚令仍維持二人，陳肇始解釋因後者「要行會開會先改到」。

2月24日，限聚令放寬至4人。

3月10日，社民連及工黨8人因在一年前的勞動節示威，被裁定參與受禁群組聚集罪罪成，被判監禁14天，緩刑18個月。

4月7日，香港民意研究所調查結果顯示，87% 受訪者認為限聚令太緊，僅7%認同4人限聚安排恰當。

4月27日，被問會否以疫苗接種人數作放寬限聚令的標準，陳肇始稱「如果社會上多啲人打疫苗，建立起屏障，更多嘢會有更多條件放寬」。

5月24日，黃子悅與丈夫在前一年母親節被票控違反限聚令，惟案件開審時突然獲撤回控罪。

5月29日，警方再度以「限聚令」為由，向六四晚會發出反對通知書。

6月8日，兩名青年因在2020年母親節當日被票控違反限聚令，被裁定罪名成立，罰款1萬2千港元。

6月18日，前立法會議員陳淑莊、香港中小企食店聯盟召集人林瑞華被控於酒吧內參與受禁群組聚集，被裁定罪名不成立。

6月22日，公民黨前成員曾建峰在前年「和你唱」活動被票控違反限聚令的案件中，被裁定表證不成立，獲撤銷控罪。

6月23日，5人在2020年「7.21」13個月當日，被票控違反限聚令，惟提堂時即被撤銷傳票控罪。

6月29日，警方再度以「限聚令」為由，向七一遊行發出反對通知書。

7月8日，傳媒踢爆保安局副局長區志光、入境處處長區嘉宏和海關關長鄧以海，在3月出席私人會所的飯局，違反限聚令遭票控。

9月1日，早前悼念梁凌杰時被兩度票控違反限聚令的「第二代美國隊長」馬俊文被裁定罪成，須繳交罰款共一萬元。

12月21日，「Lunch哥」李國永因在中環 IFC 參與「和你Sing」，被票控違反限聚令，認罪後一度還柙，終被判處12個月感化令。

2022年

2月10日：限聚令由四人收緊至兩人，並「破天荒」適用於私人處所，禁止兩戶或以上的跨家庭聚會。

4月13日，保安局公布自2020年4月1日起，警隊一共發出13,525張限聚令告票，合共罰款6,100萬港元。

4月21日，限聚令放寬至4人，跨家庭聚會禁令同解除。

7月15日，因在街站派發防疫物品、被票控違反限聚令的前沙田區議員黃文萱，被裁定罪脫。

8月1日，因早前在辦事處舉行《幻愛》放映會，致43人獲發限聚令告票的朱江瑋對《獨媒》指，警方通知43人已全數獲撤控。

9月23日，香港民意研究所公佈最新「限聚指數」，約七成市民認為限聚措施太緊；城大學生會因於民主牆前一字排開拍攝大合照，被票控違反限聚令，認罪後各人被罰款7千元。

10月4日，呼吸系統科專科醫生梁子超認為限聚令已名存實亡，可以取消。

10月6日，當局放寬宴會人數上限至240人，惟限聚令維持4人。

10月12日，警方在2020年「撐快必撐到底」行動中向23人發限聚令告票，一名28歲男子被裁定罪成，判監2星期。

10月18日，社民連和工黨限聚令上訴案，被高等法院駁回定罪和刑罰上訴。判詞指縱使8人刻意地分成4人一組，但他們乃有意聚在一起，故亦構成「羣組聚集」。

10月19日，限聚令放寬至12人，是自2020年7月15日逾兩年以來容許最多人聚集。

10月18日，警方回覆Yahoo新聞表示，由限聚令實施至當日，警方共發出 32,822 張定額罰款通知書，涉及金額約1億4137萬元。

10月23日，港大感染及傳染病中心總監何栢良指政府應取消4人限聚令，認為沒有科學根據及實際需要。

11月4日，香港民意研究所調查結果顯示，71%受訪者認為無論有多少確診個案，政府都不應設立限聚令。

12月16日，前屯門兆麟區議員甄霈霖因前年在屋苑處理個案，參與受禁群組聚集罪成，他向高院提出上訴後被裁定上訴得直，撤銷定罪。

12月28日，在內地宣布大幅解除防疫措施兩日後，港府亦宣布翌日起取消絕大部分防疫措施，包括限聚令、「疫苗通行證」，以及入境強制核酸要求等。李家超指香港已接種疫苗的市民多，加上早前確診的人數合共已超250萬人，社會已建立廣泛防疫屏障。

12月29日，限聚令壽終正寢，享年1005日；警方回覆《獨媒》表示，由限聚令生效首日至最後一日，警方合共發出33,535張告票，涉及金額達1億4559萬元；社民連和工黨就限聚令上訴案，申請上訴至終審法院，惟高等法院拒絕批出許可。

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