公教怒吼 退撫基金假改革恐破產 歐美做到這點勝過台灣

NOWnews 今日新聞 更新於 2019年03月06日08:07 • 發布於 2019年03月06日08:07 • 記者許維寧 / 台北報導
退撫基金

全國教育產業總工會抗議退撫基金草案修法不當,表示政府並未將投資績效視為儲金制退撫基金管理核心概念,政府應將手拿開履行公開、透明化,且效仿國際一致的長期投資績效標準、交由專業人士經手操作,不要老是抄襲歐美政策,卻只抄了半套。
全球先進國家皆面臨少子化和人口老化等問題,提撥金額與給付逆轉都是給付制退休計畫會遇到的難關,新竹縣教育產業工會理事長吳南嬿表示,其實國際上早有提撥與給付逆轉的案例,但我國卻只想到破產。
她舉例,以加拿大為例,加拿大於1990年就會意到二十年後可能破產,於是政府改聘用專業人員接手。加拿大於1991年到2000年名義收益率(不含通膨)達13.8%,改制後退休基金可撐75年,從2010年開始都可以撐超過75年以上不破產,代表即便收支逆轉,但淨資產值還是持續增加。
吳南嬿談到,OECD和國際銀行都強調不該讓政府管理退休基金、防止政府任意挪用去補公債缺,雖然目前退撫基金歸銓敘部管,但退撫基金管理委員會完全由政府指派,並非保持距離。
此外,透明度也格外重要,目前退撫基金65%由政府負擔其他35%則屬公教人員給付,最近卻說錢不夠,到底交易紀錄為何應該對外公開,「為什麼交易紀錄都是黑箱,卻只告訴公教人員錢不夠且不宜對外公布。」民間基金還可以停損,但公教退撫沒有辦法。
吳南嬿再談到,各國退休基金都會訂出長期績效,過去智利也是由政府管理退休基金但每況愈下,之後於1981年轉為民營,現在智利的退休基金長期投資實質收益率有4%,加拿大安大略省教師退休基金實質收益率4.5%,若再加上通膨名義收益率則是7%,瑞典實質收益率則位在4到4.5%之間,而我國退撫基金是台銀兩年定存利率只有1.04%,如果把通膨加上去可能就會變成負的,也無怪乎會破產。
全教產表示,投資績效方面,國際間設定的標準多為名義收益率7%(未扣除通膨)或實質收益率4%到4.5%,如果政府有誠意要提升退撫基金投資績效,為何不將退撫基金的長期績效標準設定與國際一致?
呼籲政府應該以投資績效為考量,去年軍公教年金改革推動,但估計民國138年還是會破產,若真要讓基金穩定長期運作,條例一定要注重在投資績效且大幅修正。

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